Л. Сактаганова. корреспондент «Реализовать институциональные реформы» // Юридическая газета, 7.07.2015 г.

Версия для печатиВерсия для печати

Пленарное заседание, состоявшееся в суде г. Астаны, было посвящено обсуждению реализации пяти институциональных реформ - Плана нации Президента страны Н. Назарбаева «100 конкретных шагов».

На пленарном заседании председатель суда Тлектес Барпибаев представил вновь назначенных председателей и судей районных и приравненных к ним судов г. Астаны.

Указом Президента РК № 29 от 25 мая 2015 года «О назначении на должности и освобождении от должностей председателей и судей судов Республики Казахстан» на должность председателя специализированного межрайонного экономического суда г. Астаны назначен Акан Жумагулов, на должность председателя Есильского районного суда г. Астаны - Дамир Әбдугалиев. Этим же Указом на должности судьи суда г. Астаны назначены Г. Абдигалиева, А. Балагумарова, М. Омарбекова, К. Айт­жанов, судьи районного суда № 2 Есильского района  -  К. Тобагалиулы, судьи специализированного межрайонного административного суда г. Астаны - А. Кайдарова.

На пленарном заседании председатель суда поручил руководителю канцелярии Ренату Тауымбекову активизировать работу специализированных судов, так как именно в судах первой инстации рассматриваются все дела, организовать работу по повышению квалификации вновь назначенных судей. также он потребовал от судей соблюдения норм Кодекса судейской этики, в целях повышения доверия населения к правосудию проводить судебные процессы своевременно, обеспечивать их аудиовидеозапись, и предупредил, что будет проведен анализ жалоб на действия судей.

На заседании председатель апелляционной судебной коллегии по уголовным делам суда г. Астаны Аскаржан Кенжегарин выступил с докладом о ходе исполнения поручений Президента страны Нурсултана Назарбаева судам по реализации пяти институциональных реформ - Плана нации «100 конкретных шагов». 

Он отметил, что Глава государства  на расширенном совещании Правительства озвучил свою программу «План нации -100 конкретных шагов. Современное государство для всех». Это план действий против глобальных и внутренних угроз, по вхождению нашего государства в тридцатку развитых стран мира в новых исторических условиях. Он включает в себя формирование современного государственного аппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализацию и экономический рост, нацию единого будущего, транспарентное подотчетное государство. Из 100 шагов, предлагаемых Президентом, 11 имеют непосредственное отношение к судебной деятельности. Предусмотрен переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная), внедрение аудиовидеофиксации всех судебных процессов в обязательном порядке. На сегодняшний день все судебные процессы в суде г. Астаны проводятся с аудиовидеофиксацией. Расширяется перечень категорий дел, рассматриваемых судом присяжных. Обеспечен баланс между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих права гражданина. Институт правосудия будет выделен из структуры Академии государственного управления и будет функционировать при Верховном Суде. Будет создано отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам, в Верховном Суде будет образована инвестиционная коллегия по рассмотрению споров с участием крупных инвесторов. В суде  г.Астаны предусматривается создание специализированного состава судей. Планируется, что инвестиционная коллегия Верховного Суда будет рассматривать споры с участием крупных инвесторов, споры с участием остальных инвесторов будет рассматривать специализированный состав судей суда г. Астаны. Такая модель позволит привлечь иностранных экспертов к рассмотрению инвестиционных споров через их участие в работе научно-консультативных советов. В Астане будет создан международный арбитражный центр. Кроме того, в целях дальнейшей специализации судебного правосудия изучается вопрос о создании специализированного инвестиционного суда со статусом суда, приравненного к областному суду, который будет рассматривать споры с участием инвесторов и участников регионального финансового центра Астаны. 17-м шагом поручений предусмотрено ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности. 19-м шагом - усиление подотчетности судей. 

А. Кенжегарин отметил, что в целях повышения подотчетности судей разработают новый этический кодекс, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в специально созданную коллегию при Верховном Суде страны. Кроме того, намечена модернизация механизма отбора кандидатов в судьи с ужесточением квалификационных требований. Теперь будет обязательным условие, чтобы кандидат в судьи отработал в судебной системе не менее пяти лет. Также введут ситуационные тесты проверки профессиональных навыков и умений кандидатов в судьи. Предусмотрена годичная стажировка в судах  кандидатов в судьи с выплатой стипендии в размере 70 процентов от должностного оклада судьи, после завершения которой судье будет назначен годичный испытательный срок. председатель судебной коллегии резюмировал свое выступление: «Обязательный стаж работы в судебной системе вводится для того, чтобы на должность судьи не могли прийти случайные люди, чтобы в судьи пришли люди, имеющие опыт работы в судебной системе, постоянно участвующие в судебных процессах, это способствует тому, что судьями будут подготовленные специалисты, сформированные кадры. Самое главное, кандидаты в судьи будут работать как помощники судьи, что позволит им повысить квалификацию,  выработать навыки по рассмотрению дел в суде, организации судебного процесса, исследованию доказательств в соответствии с нормами законодательства, грамотному составлению судебных актов». Подводя итоги заседания, председатель суда Тлектес Барпибаев указал председателям судебных коллегий суда города и председателям районных судов на необходимость улучшения качества отправления правосудия, повышения доверия населения судам. председатель суда г. Астаны закончил работу пленарного заседания  словами о необходимости соблюдения судьями процессуальных норм закона при рассмотрении судебных дел, разрешении споров в соответствии с нормами закона, отправлении правосудия в целях защиты конституционных прав граждан.