Суд города Астаны
Версия для печати
Хат жолдау2. Качество рассмотрения дел апелляционной инстанцией.
2.1. Статистические данные качества отправления правосудия апелляционной инстанцией для проведения анализа основаны на сведениях представленных отделом анализа и планирования ГУ «Канцелярия суда города Астаны» за 1 квартал 2015 года в разрезе по судьям выглядит следующим образом.
за 1 квартал 2015 года в апелляционном порядке всего рассмотрено гражданских дел и материалов – 1 150, что на 376 (1526 - 24,63%) меньше чем за аналогичный период прошлого года. Из них: дел – 768, что на 420 меньше (35,35% - 1188), материалов – 44 больше (11,51% - 1188), чем за 1 квартал 2014 года.
За 1 квартал 2015 года всего обжаловано в кассационном порядке 300 судебных актов, что составляет 26,08 от числа рассмотренных и материалов за указанный период (1 150).
В 1-м квартала 2015года кассационном порядке из 300 обжалованных судебных актов (постановления, определения) отменено и изменено 48 судебных актов, что составляет 4,17% от числа рассмотренных дел и материалов. В прошлом году этот показатель составлял 7, 33% (112 : 1526).
Таким образом, в 1-м квартале 2015 года наблюдается улучшение качества отправления правосудия в целом по делам и материалам на 53, 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Качество отправления правосудия в разрезе отдельно по постановлениям и определениям суда апелляционной инстанции, пересмотренные в кассационном порядке.
В 1-м квартале 2015 года всего отменено, изменено постановлений – 41, что составляет 3, 52% от числа рассмотренных (768), в прошлом году этот показатель составлял – 8, 75% (104:1188). Наблюдается тенденция к улучшению качества выносимых постановлений на 5, 23%.
Из указанного числа (41) отменено постановлений – 13, что составляет 1,69% от числа рассмотренных дел (768), в прошлом году этот показатель составлял – 2,86% (34:1188), улучшения качества на 1,17%.
Изменено постановлений – 28, что составляет 3,64% от числа рассмотренных дел (768), в прошлом году – 5,89%, таким образом, улучшения качества на 2,25%.
В 1-м квартале 2015 года всего отменено, изменено определений – 7, что составляет 1,83% от числа рассмотренных материалов, в прошлом году этот показатель составлял – 2,36% (8:338), наблюдается улучшение на 0,53%.
Из них: отменено определений – 6, что составляет 1, 57% от числа рассмотренных материалов (382), в прошлом году – 2, 36, таким образом, улучшение на 0, 79%.
Изменено определений – 1, что составляет 0, 26%, в прошлом году –0%. Ухудшение на 0, 26%.
В 1-м квартале 2015 года в порядке надзора Верховным Судом РК корректировке подверглись 9 судебных актов суда апелляционной инстанции, что составляет 0,78% от числа рассмотренных дел и материалов (1150), за аналогичный период прошлого года корректировке подверглись 18 судебных актов, что составляет 1,17% от числа рассмотренных. Таким образом, наблюдается тенденция улучшения качества на 0, 37%.
Из них отмене подверглись – 4, что составляет 0, 34%, в прошлом году отменено 10, что составляет 0, 65%, улучшение на 0, 31%. Изменению подверглись – 5, что составляет 0, 43%, в прошлом году изменено – 8, что составляет 0, 52%. Улучшение на 0,09%.
Анализируя качество отправления апелляционной инстанции за 1 квартал 2015 года в разрезе по судьям с учетом количества постановлений, подвергшихся корректировке от количества обжалованных в кассационном порядке, приходим к следующим выводам.
Всего в кассационном порядке обжаловано 300 судебных актов апелляционной инстанции.
Всего в 1-м квартале 2015 года отменено, изменено – 48 судебных актов, что составляет 16% от числа обжалованных (300), этот показатель является средним по качеству отправления правосудия в суде апелляционной инстанции.
В кассационном порядке отменено 6 определений суда апелляционной инстанции, изменено 1, всего 7, что составляет 1,83% от числа рассмотренных материалов. Привести динамику улучшения или ухудшения качества по определениям апелляционной инстанции, не представляется возможным из – за отсутствия таких данных за аналогичный период прошлого года.
В порядке надзора за 1 квартал 2015 года всего корректировке подверглись 9 судебных актов апелляционной инстанции, из них: 4 отменено, 5 изменено. В прошлом году этот показатель выглядел следующим образом, всего- 18, из них: отменено 10, изменено 8. Таким образом, в 1 квартале 2015 года качество улучшилось на 50% в порядке надзора. За 1-й квартал 2015 года восстановлено 2 постановления суда апелляционной инстанции, а в прошлом году восстановлено 3 судебных актов.
Таким образом, в 1 квартале 2015 года, всего в надзорном и кассационном порядке корректировке (отмене, изменению) подверглись 57 судебных актов (постановления, определений), из них: в кассации 48, а в надзоре 9, что составляет 4,95% от числа рассмотренных дел и материалов за 1 квартал 2015 года (1150).
В кассационном порядке за 1 квартал 2014 года всего изменено 28, что составляет 3,6% от числа рассмотренных дел (768), а в прошлом году этот показатель составлял 5,8% (70) от числа рассмотренных 1 188. Таким образом, в 1-м квартале 2015 года наблюдается тенденция к улучшению качества на 2,2%.
2.2.Основания и причины отмен судебных актов апелляционной инстанции в кассационном порядке.
В настоящем анализе приводится общие данные об основаниях и причинах отмен и изменений судебных актов апелляционной инстанции, поскольку детальный анализ проводится ежемесячно согласно плану работы коллегии по гражданским и административным делам на 1-ое полугодие 2015 года с обсуждением на оперативном совещании судей.
По результатам отмены 13 постановлений апелляционной инстанции, кассационная коллегия по 6 делам приняла новое решение, что составляет 46,1%, по 4 дело отправлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, что составляет 30, 7%, а по 3 делам, оставила в силе решение суда первой инстанции – 23,0%. Таким образом, в большинстве случаев, кассационная коллегия, отменяя постановление суда апелляционной инстанции, принимает новое решение.
Из 13 дел, постановления отменены по основаниям: нарушение норм процессуального права -4, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющие значение для дела -2, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющие значение для дела – 2, нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права -2, несоответствие выводов суда, изложенные в решении, обстоятельствам дела -1.
По категориям, из 13 отмен: по 4 делам об оспаривании решений государственных органов, рассматриваемых по 27 главе ГПК, по 3 делам, вытекающим их трудовых правоотношений, 2 дела, связанные с договорными обязательствами, 2 дела по оспариванию сделок, и по 1 делу, вытекающие из внедоговорных обязательств (ущерб) и спор в сфере государственных закупок.
2.3. Основания и причины отмен и изменений судебных актов апелляционной инстанции в порядке надзора.
В порядке надзора за 1 квартал 2015 года отменено 4 постановлений апелляционной инстанции, по результатам которого 2 дела направлены на новое рассмотрение в тот же суд, по 2 делам приняты новое решение. По категориям: спор вытекает из договорного обязательства – 2, внедоговорное (ущерб) -1, обжалование действий судебного исполнителя -1. Основание отмен: по 2 делам, судом неправильно определено и выяснено круг обстоятельств, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, по 1 делу, ввиду нарушения норм процессуального права и 1 дело ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющие значение для правильного разрешения дела.
3.Выводы и рекомендации.
Анализ причин отмен и изменений судебных актов апелляционной инстанции вышестоящими инстанциями за 1 квартал 2015 года, показал, что наблюдается улучшение качества отправления правосудия по гражданским делам коллегии по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, вместе с тем имеет место упущения и недостатки в работе. В связи с чем, для повышения качества отправления правосудия предлагается.
1) Продолжить практику обсуждения ежемесячно на совещании судей коллегии по гражданским и административным делам результаты анализа причин отмен и изменений судебных актов апелляционной инстанции вышестоящими судебными инстанциями, по результатам которого выработать рекомендации по улучшению качества рассмотрения отдельных категорий споров для судов первой и апелляционной инстанции с целью единообразного применения норм материального и процессуального права.
2) Обратить внимание судей, что при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме. Суд апелляционной инстанции может устанавливать новые факты в пределах заявленного иска и исследовать новые доказательства, которые сторона по уважительным причинам не имела реальной возможности представить суду первой инстанции.
3) Указать судьям, что апелляционная инстанция по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела, применения и толкования норм материального права, а также соблюдение при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского процессуального закона.
4) Судьям обратить внимание, что суд апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, исследует имеющие значение для правильного разрешения дела, представленные сторонами или истребованные по их ходатайствам дополнительные материалы, полученные экспертные заключения, допрашивает вызванных в заседание лиц.
5) Особо обратить внимание судей на проведение надлежащей подготовки дела к рассмотрению на данной стадии с целью выполнения задач подготовки дела, изложенные в ст. 166 ГПК.
6) Поскольку наибольшее количество корректировке подверглись постановления по делам, рассматриваемым по главе 27 ГПК (производство по делам об оспаривании решений и действия (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных органов) и по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, обратить внимание судей, специализирующих на рассмотрение дел указанной категории, на улучшение качества рассмотрения дел.
